1911年武昌起义后，清廷财政濒临崩溃，国库仅存数百万两白银，而镇压起义需上千万两。袁世凯时任内阁总理大臣，与署度支大臣绍英于1911年12月30日（宣统三年十一月十一）联名上奏，请求将盛京（今沈阳）大内和热河行宫（今承德避暑山庄）所藏旧存瓷器变卖，以筹军费。该奏请获得隆裕太后批准，袁世凯随即指示东三省总督赵尔巽在沈阳清点并准备变卖藏品。
赵尔巽报告称，盛京大内所藏宝物（包括瓷器、典籍、御用器物等）超过万件，估值约3000万两白银。法国商人李那儿通过法国领事牵线，见货后仅愿出价40万两，且要求货到天津才付款。赵尔巽认为价格严重偏低，拒绝交易。
1912年2月12日清帝退位，袁世凯成为中华民国临时大总统。1912年2月19日（除夕夜），袁世凯电令赵尔巽：“此事关系甚巨”，禁止出售这批宝物。此后变卖计划彻底终止，盛京与热河藏品未被变卖，多数至今仍存于沈阳故宫博物院和承德避暑山庄。有资料称孙中山得知后要求阻止，但更权威的清宫档案和袁世凯电报记录显示，袁世凯本人在掌权后主动叫停，未明确依赖外部干预。
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